河北通信管理局積極謀劃 強力推進——以“機關作風整頓”破題開路

河北省通信管理局全體干部職工，團結一致，凝心聚力，以實際行動深入貫徹落實省委、省政府關于省級機關作風整頓工作部署和要求。

以機關作風整頓，開解放思想之路，破行業(yè)發(fā)展難題。召開機關作風整頓動員大會、成立機關作風整頓動員領導小組、出臺機關作風整頓推進方案，鍥而不舍、馳而不息；著力解決“不能為”、“不想為”、“不敢為”問題；圍繞十項重點督導工作，進一步準確定位制約機關建設和行業(yè)發(fā)展的焦點問題。

一、與時俱進，增強行業(yè)增比進位意識，推進行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

對標先進省份，全面深入分析制約行業(yè)發(fā)展的內、外部環(huán)境因素及主、客觀原因，在投資、運營、管理、服務等方面查找差距，積極改進。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)調職能，提升各電信企業(yè)在河北投資的積極性，以投資拉動市場，以服務刺激消費，增強行業(yè)整體優(yōu)勢。

二、圍繞重點工作，責任到人，嚴格督查問責。

一是實行臺賬式項目管理。將省委、省政府部署的重點任務建立臺賬，進行細化分解，任務到處，責任到人，明確具體的時間進度要求和工作標準。二是提高督查力度。加強過程控制，對重點工作每月一調度、每季度一通報，持續(xù)跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決，確保進度。三是嚴肅問責制度。將重點工作進展情況作為處室考核、干部考核的重要依據(jù)，對進展快、完成好的進行表彰獎勵；對落實不力、進展緩慢的通報批評；對造成不良影響的必須倒查追責。

三、破解制約行業(yè)發(fā)展的體制障礙，加強市縣層面監(jiān)管。

目前我國通信行業(yè)設部、省兩級監(jiān)管體制，未在市、縣兩級設立通信行業(yè)監(jiān)管機構。河北管局積極謀劃、精心組織，準備籌建河北11個地市的通信發(fā)展管理辦公室。該辦公室通過與地方政府及部門的對接，打通政策落地的最后一公里。同時，在地市基礎通信設施建設的問題上，辦公室可以發(fā)揮協(xié)調、管理職能，針對各電信公司各自為戰(zhàn)的亂象，強化頂層設計，組織主要電信企業(yè)統(tǒng)一編制城市通信基礎設施專項規(guī)劃，提高河北整體互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃水平，為寬帶中國戰(zhàn)略的實施提供技術支撐。

四、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好法治和發(fā)展環(huán)境。

國無法不立，民無法不治。以《河北省電信設施建設和保護條例》的貫徹執(zhí)行為契機，進一步營造良好的法治環(huán)境。聯(lián)合省人大法工委編寫《條例釋義》，幫助社會各界特別是通信行業(yè)了解、掌握《條例》規(guī)定的各項法律制度，正確運用有關法律制度維護自身合法權益。以《條例》執(zhí)行為行業(yè)監(jiān)管的抓手，解決存在多年的電信設施建設與保護難題。

逐步降低市場準入門檻，有序推進移動通信轉售開放試點，不斷加大寬帶接入市場開放力度。積極爭取政策支持，營造和諧發(fā)展環(huán)境，促進電信市場繁榮。進一步優(yōu)化窗口服務，簡化辦事流程，明確辦結時限，提高工作效率，改進服務方式、規(guī)范審批行為、實施陽光審批。改造電信業(yè)務行政受理大廳，努力為辦理和咨詢業(yè)務的申請人提供優(yōu)質服務。